隨著ISO9000質(zhì)量管理體系認證和ISO14000環(huán)境管理體系認證的深入發(fā)展,愈來愈多的組織開始關注將質(zhì)量管理體系與環(huán)境管理體系\職業(yè)安全衛(wèi)生(OHSAS)管理體系結(jié)合起來,建立整合型的管理體系,同時向認證機構(gòu)提出了對整合型管理體系實施一體化審核的要求,即通過一個審核組的一次現(xiàn)場審核,同時頒發(fā)ISO9001、ISO14001、OHSAS18001認證證書，從而大大減少組織的管理成本，提高管理體系的運行效率。
一、 整合型管理體系的概念
1、 什么是整合型管理體系
目前,存在三種形式的整合型管理體系(Integrated Management Systems):
全面管理體系：
調(diào)整型管理體系（即兩個或三個管理體系并存，將公共要素整合在一起的管理體系）；
分離型管理體系（即兩個或三個管理體系獨立存在于組織之中，雖然體系未被集成整合，但組織能從一體化審核中得到好處）。
● 全面管理體系具有以下特征：
1） 體系趨向于進行多種業(yè)務的管理；
2） 綜合的業(yè)務策劃過程；
3） 綜合的預算策劃；
4） 綜合的質(zhì)量方針和目標;
5） 綜合的質(zhì)量、環(huán)境和0H&S風險評價;
6） 綜合的質(zhì)量、環(huán)境和0H&S審核組；
7） 使用擁有綜合能力的員工和審核員；
8） 一體化的體系程序和作業(yè)指導書。
● 調(diào)整型管理體系具有以下特征：
1） 體系結(jié)構(gòu)趨向于適應多種標準；
2） 分離的業(yè)務策劃和預算；
3） 分離的方針和手冊；
4） 僅僅針對共有標準要素進行了程序一體化；
5） 在標準沒有表現(xiàn)出明顯共有要素的方面，分列了程序和手冊；
6） 沒有完全一體化，但體系設計了前后順序（如相同的形式或程序編寫要求），通常使用相同的審核員。
2、 什么是一體化審核
1） 一體化審核允許客戶將他們的質(zhì)量、環(huán)境和職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系放到一起接受審核。
2） 由來自質(zhì)量或其他相關領域的專業(yè)審核員組成一個一體化的審核組審核組織的管理體系，以驗證其是否符合相關標準的要求。
3） 審核組將調(diào)整他們的行動，以確保每一個相關標準的要素（共有的和非共有的）均被審核范圍覆蓋。
3、 為什么選擇一體化審核
1） 伴隨著標準之間一致性內(nèi)容的增加，許多組織建立了整合型的管理體系；
2） 降低審核費用和審核的次數(shù)；
3） 減少過程和連續(xù)管理時間的中斷；
4） 協(xié)調(diào)由于不同審核所造成的審核間的差距；
5） 建立更加緊密的客戶/審核員關系；
6） 有助于組織在這些領域的持續(xù)提高。
4、 整合型管理體系的好處
1） 為組織提供共同的和連續(xù)的管理途徑；
2） 降低管理費用
3） 更有效的資源利用和業(yè)務計劃；
4） 個管理領域間可以取長補短；
5） 提供對生產(chǎn)問題的全面監(jiān)視并有助于尋求互助的解決方案；
6） 提供滿足質(zhì)量、環(huán)境和職業(yè)安全衛(wèi)生要求的全面的解決方案，如減少不合格品等于降低浪費和原材料的無效使用，降低產(chǎn)品的危險程度可以提高質(zhì)量和滿足顧客要求。
5、 建立整合型管理體系的困難
1） 需要細化的專門指導，或者依靠外部的咨詢幫助；
2） 建立體系和進行審核都需要強有力的資源支持；
3） 在執(zhí)行和審核中，過程可能被中斷；
4） 在一個或多個領域，可能會因注意/資源不足使組織遭受審核不通過的損失。
6、 整合型管理體系的可行性
1） 都遵循PDCA的循環(huán)的原理
2） 各標準之間內(nèi)容的兼容性
3） 顧客的需求
4） 認證機構(gòu)業(yè)務范圍多元化發(fā)展的需求
二、 整合型管理體系的一體化審核
1、 兩種情況的一體化審核
1） 全面管理體系或調(diào)整型管理體系的一體化審核；
2） 同一組織中同時存在兩個或三個分離的管理體系的一體化審核。
2、 一體化審核的主要依據(jù)
1）《ISO 19011質(zhì)量和/或環(huán)境管理體系審核》；
2）審核員應當參考適當?shù)慕?jīng)國際認可論壇認可的導則，如《ISO/IEC 導則62：對從事質(zhì)量管理體系審核與認證/注冊的機構(gòu)的認可基本要求》、《ISO/IEC導則66：對從事環(huán)境管理體系審核與認證/注冊的機構(gòu)的認可基本要求（EAC7/02）；
3） ISO 14011-EMS審核或ISO10011-QMS審核。
3、 審核過程
1） 預審核（第一階段審核）
● 內(nèi)容
a)評審顧客的文件化體系；
b)評審標準的要求
c)檢查文件化體系的實施情況；
d)為編制第二階段審核計劃收集信息；
e)編制審核計劃。
● 預審核的細節(jié)包括：檢查文件化體系是否充分和完整（在現(xiàn)場進行）；檢查文件化體系的執(zhí)行是否滿足標準要求；內(nèi)審計劃和管理評審的有效性；評審體系對全面審核的準備程度；評審認證范圍；評審審核所需時間，編制計劃。
● 預審核的體系評審內(nèi)容包括：組織是否建立了文件化體系；體系是否以適當?shù)脑斅猿潭雀采w了ISO9001/ISO14001/OHSAS18001的所有要素；文件化體系所規(guī)定的要求是否被實施；實施的記錄是否充分；現(xiàn)場是否有相關的執(zhí)照或許可證；對法律法規(guī)要求使如何識別和管理的；編寫的體系文件是否與外部進行了交流和溝通；環(huán)境因素/影響是否被識別；質(zhì)量與環(huán)境的持續(xù)改進如何實現(xiàn)。
● 內(nèi)審和管理評審的內(nèi)容包括：是否有內(nèi)審方案；方案是否覆蓋了文件化體系的所有方面；是否使用經(jīng)培訓的/有資格的審核員進行內(nèi)審；是否有審核記錄；這些記錄是否充分記錄了審核意見；不符合被怎樣處理；對所完成的糾正措施是否形成文件并加以評審；是否進行了管理評審；體系的有效性是否被考慮。
2） 審核準備
● 準備審核計劃
a.如果預審令人滿意，審核員應當確認組織的雇員人數(shù)、經(jīng)濟活動分類代碼合過程的復雜性；確認組織環(huán)境因素/影響的內(nèi)部和外部影響；確認組織的地址、有關規(guī)章制度和現(xiàn)場的敏感區(qū)域；確定如何實施體系審核的轉(zhuǎn)換（如果有）；確認認證范圍（不能排除"未受控"的環(huán)境影響或變更的許可；應當包括暫時性活動，如分包方活動）；決定/確認審核所需時間以及日期。
b.審核組長應當與顧客聯(lián)系，以制定審核計劃并考慮：體系整合的方式（分離型、完全型或調(diào)整型）；選擇需要審核的部門/職能，給出可用來證明體系運行是否符合相關標準要求的代表性抽樣；關注重要環(huán)境因素以及法律法規(guī)的職能/活動的控制點；確定審核人員和專業(yè)能力的可獲得性；仔細研究并確定審核計劃，以避免不必要的過程中斷；確保審核時間充分?？蛻魧⒈谎埮c審核組長一同評審和改進審核計劃（PDCA）。
● 選擇審核組成員，包括資格充分、經(jīng)驗豐富的高級審核員；當?shù)貙徍藛T；審核員的資格和技術專家的支持，審核員的專業(yè)范圍（工作經(jīng)歷）；審核員的特殊經(jīng)驗（環(huán)境因素、法律法規(guī)知識）；專業(yè)機構(gòu)（如IRCA、EARA、CRBA）的注冊人員。
應根據(jù)組織管理體系的一體化程度選擇審核員，如對完全管理體系或調(diào)整型管理體系，應選用"兩棲型"審核員。對分離型管理體系，審核組長應是兩棲型審核員，審核員可以分別是ISO9000、ISO14000或OHSAS18000審核員。可以使用近似的培訓、教育與經(jīng)歷選擇法選擇審核員。
● 對審核組長的資格要求
參加過經(jīng)專業(yè)機構(gòu)（如IRCA、CRBA）批準的EMS/QMS/OHSAS MS 高級審核員培訓；
參與3次（不少于15天）由高級審核員監(jiān)督下的完全管理體系審核（組內(nèi)不少于2名審核員）；
由高級審核員確認為合格。
4、 推薦注冊的條件
1） 如果存在區(qū)域性的小數(shù)量的一般不合格（沒有嚴重不合格），應當推薦注冊。推薦注冊時，應當做到：
在審核結(jié)論中，同意被審核方的糾正措施計劃（CAP）或者由被審核方在20天內(nèi)提供；
糾正措施計劃以適當?shù)脑斅猿潭壬婕暗剿写嬖诘膯栴}，同時提出了負責人及完成日期
確認被審核方的糾正措施將在審核后6個月內(nèi)或進行第一次常規(guī)監(jiān)督審核以前完成；
審核組長應為第一次監(jiān)督審核制定計劃。
2） 當出現(xiàn)一個或更多嚴重不合格的情況，應當不推薦注冊。不推薦注冊時，應當做到：
審核組長確保將嚴重不合格的情況記錄在審核報告中；
審核組長應就被審核方未來的行動與其展開討論，尊重他們投訴的權(quán)利；
審核組長應當確定再審核的日期，可以與被審核方制定再審核計劃。
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