I.D. 解讀與執(zhí)行，SA8000： 3. 健康與安全
1. 職業(yè)健康安全管理系統(tǒng)（OSH）：OSH管理系統(tǒng)和全面SA8000管理系統(tǒng)一樣，必須包括以下主要要素：政策、計(jì)劃和執(zhí)行、績(jī)效評(píng)估、改善計(jì)劃、培訓(xùn)和溝通（請(qǐng)參閱 要素9：管理系統(tǒng)章節(jié)）。
2. SA8000要求建立系統(tǒng)化的政策和程序文件，用于組織、計(jì)劃、評(píng)估、審核和檢查健康安全績(jī)效，既要防范于未然，并能持續(xù)改進(jìn)。SA8000管理體系中關(guān)鍵的要素是發(fā)展、執(zhí)行和維持書(shū)面的健康安全管理體系，詳見(jiàn)第29頁(yè)內(nèi)容。該安全健康的政策和程序是SA8000管理系統(tǒng)整體中必不可少的一部分。
3. 工作場(chǎng)所中的健康安全的最終責(zé)任由雇主承擔(dān)。意外、疾病和事故的發(fā)生通常不是偶然事件。它們的產(chǎn)生要?dú)w因于管控失效及涉及多項(xiàng)連帶因素。其直接原因可能是人員或技術(shù)故障，這通常是用人單位管理層失敗的組織造成的。
健康安全政策的現(xiàn)實(shí)意義是避免政策要求和其它作業(yè)要求之間的沖突，在大多數(shù)情況下，管理層的決定會(huì)導(dǎo)致：
不切實(shí)際的執(zhí)行計(jì)劃時(shí)間表，這會(huì)導(dǎo)致偷工減料和降低監(jiān)督的現(xiàn)象；
工作安排輪值表沒(méi)有考慮到員工的疲勞問(wèn)題；
未分配給培訓(xùn)足夠的資源；
組織結(jié)構(gòu)調(diào)整的失誤：未考慮在職人員的經(jīng)驗(yàn)不足；
工作或控制系統(tǒng)無(wú)法識(shí)別或未考慮人員的失誤率，可能會(huì)造成與對(duì)方在溝通方面存在困難。
該系統(tǒng)化的方法還強(qiáng)調(diào)對(duì)持續(xù)改進(jìn)的承諾。從經(jīng)驗(yàn)中學(xué)習(xí)是必不可少的。在許多嚴(yán)重的事故中，以前的事故預(yù)示著潛在重傷的可能性。
對(duì)健康安全的管理責(zé)任和產(chǎn)量、質(zhì)量具有同等的重要性。
4. 雇主的承諾和領(lǐng)導(dǎo)是建立和推行職業(yè)安全健康管理系統(tǒng)的關(guān)鍵。因而，建議審核員在審核已完全運(yùn)作OSH管理系統(tǒng)之前，應(yīng)首先注意雇主的承諾。與管理層進(jìn)行面談可以了解這一要點(diǎn)，建議一對(duì)一進(jìn)行管理層面談以了解重要職員的知識(shí)層次、技術(shù)理解能力和領(lǐng)導(dǎo)能力（關(guān)于更多管理者訪談的信息請(qǐng)參見(jiàn)第29頁(yè)組織和要素9）。
5. 同樣，一個(gè)有效的OSH管理系統(tǒng)應(yīng)該清晰界定組織架構(gòu)各個(gè)層面的職責(zé)，從基層工人到高層管理。SA8000第3.2條要求公司指定一名高層管理者代表負(fù)責(zé)OSH系統(tǒng)在整個(gè)公司的推行。確保該名代表有足夠的權(quán)力、支持和資源用于解決各個(gè)層面的健康安全問(wèn)題至關(guān)重要。健康安全代表的職責(zé)應(yīng)該被加強(qiáng)并取得其他員工的支持，特別是來(lái)自基層工人的支持；基層工人可以為OSH系統(tǒng)的推行提供建議和評(píng)價(jià)。注意：必須各級(jí)員工建立書(shū)面的職責(zé)。
6. 員工和工會(huì)或工人組織的全面參與是建立安全健康工作環(huán)境的重要因素之一，也被ILO當(dāng)作“工人基本權(quán)利”和義務(wù)。如果工廠內(nèi)沒(méi)有工會(huì)，對(duì)于健康與安全計(jì)劃工人的參與尤為重要，工人必須能夠自由地、不在雇主的干預(yù)下從他們當(dāng)中選舉代表，以促進(jìn)與管理層就健康安全計(jì)劃的溝通。在建立、發(fā)展和評(píng)審職業(yè)安全健康計(jì)劃的過(guò)程中，應(yīng)該有員工的參與。應(yīng)鼓勵(lì)工人積極參與風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別和提供解決方案。當(dāng)提議的重大發(fā)展方案和新的OSH標(biāo)準(zhǔn)可能對(duì)職業(yè)安全健康產(chǎn)生影響時(shí)，員工的參與尤其重要。在事故報(bào)告、OSH檢查、設(shè)計(jì)和執(zhí)行改善計(jì)劃及其他有關(guān)OSH問(wèn)題的決策過(guò)程中，員工的參與也非常重要。
7. 通過(guò)員工職業(yè)健康安全委員會(huì)、管理層和工會(huì)定期對(duì)話機(jī)制、意見(jiàn)箱和投訴程序使得員工的參與制度化，這可以作為管理承諾很好的指標(biāo)。工人必須能自由地選舉他們的健康安全委員會(huì)代表。審核員核實(shí)員工參與的證據(jù)可以有以下渠道：OSH委員會(huì)（例如，會(huì)議記錄）、向員工、員工代表和健康安全執(zhí)行官公開(kāi)咨詢，以及有委員會(huì)提出整改行動(dòng)的實(shí)際執(zhí)行。工人訪談可以提供有關(guān)工人參與程度和有效性的有用信息。
8. 培訓(xùn)是健康安全程序必不可少的一部分。
a) 審核員應(yīng)該核實(shí)雇主是否定期提供有效的培訓(xùn)課程，工人是否知道如何安全作業(yè)，最低限度減少對(duì)健康的危害。雇主應(yīng)該向工人深入剖析工作場(chǎng)所的潛在危害，包括：不同工種的性質(zhì)和風(fēng)險(xiǎn)、化學(xué)品特性、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防和控制、應(yīng)急演習(xí)（尤其重要）。
b) 審核員應(yīng)核實(shí)消防演習(xí)的次數(shù)是否足以匹配員工流動(dòng)率的水平。在進(jìn)行新員工入職培訓(xùn)時(shí)，可安排他們參觀廠房設(shè)施以了解健康安全危險(xiǎn)以及所要采取的預(yù)防措施。最好的情況是進(jìn)行火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估并定期檢查。
c) “指導(dǎo)”的使用，其中包括培訓(xùn)，強(qiáng)調(diào)需要工人的正式指導(dǎo)或培訓(xùn)和在大多數(shù)工作場(chǎng)所內(nèi)進(jìn)行的非正式的、持續(xù)的、具體工作的指導(dǎo)；所有類(lèi)型的培訓(xùn)中的指導(dǎo)必須形成書(shū)面文件或用其他形式進(jìn)行記錄（例如在文盲率很高的地區(qū)），如視頻或DVD的形式，并且始終使用工人懂得的語(yǔ)言。要用正式的、溝通形式的方式向員工傳達(dá)現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)，允許反復(fù)重復(fù)和提問(wèn)題，使工人有效的完全理解健康安全程序。演習(xí)有時(shí)對(duì)于鞏固員工的學(xué)習(xí)并為他們提供實(shí)際的應(yīng)用是必要的。工人必須能夠向?qū)徍藛T解釋指導(dǎo)的具體內(nèi)容以及操作事項(xiàng)。
d) 必須定期進(jìn)行反復(fù)指導(dǎo)，尤其是在工作場(chǎng)所發(fā)生事故后。此情況強(qiáng)調(diào)用人單位對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)的鑒定、分析和糾正要有持續(xù)的責(zé)任心，并根據(jù)情況提供反復(fù)培訓(xùn)。這要求對(duì)所有工人進(jìn)行反復(fù)的培訓(xùn)而不是針對(duì)在事故中涉及到的工人。
e) 相關(guān)培訓(xùn)應(yīng)該免費(fèi)擴(kuò)大至所有的員工，并以當(dāng)?shù)卣Z(yǔ)言講授。所有的培訓(xùn)應(yīng)在工作時(shí)間內(nèi)進(jìn)行，不應(yīng)作為附加任務(wù)。如果安排周末進(jìn)行培訓(xùn)，應(yīng)該支付工人加班費(fèi)或以補(bǔ)休的方式補(bǔ)償。如適用，應(yīng)向在現(xiàn)場(chǎng)工作的承包商和/或臨時(shí)工提供有關(guān)健康安全的培訓(xùn)。如果條件允許，雇主應(yīng)邀請(qǐng)外部的健康安全專(zhuān)家進(jìn)行培訓(xùn)。
9. 雇主必須準(zhǔn)備職業(yè)危險(xiǎn)分析和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的書(shū)面文件，并定期檢查、及時(shí)更新，以便制定出目標(biāo)并確定優(yōu)先處理順序。這些可以作為衡量培訓(xùn)有效性的根據(jù)，可以使用人單位根據(jù)目標(biāo)調(diào)整培訓(xùn)的方法。有些培訓(xùn)必須對(duì)在職經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行嚴(yán)密的監(jiān)督。對(duì)于一些高風(fēng)險(xiǎn)的工作和任務(wù)，培訓(xùn)可能包括模擬演習(xí)。使用風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估將幫助他們決定做出哪些改善工作場(chǎng)所的預(yù)防措施。
a) 除了要對(duì)健康安全危險(xiǎn)的全面分析，公司還需要對(duì)新媽媽和準(zhǔn)媽媽進(jìn)行持續(xù)
的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估以減小對(duì)她們特定的危險(xiǎn)。本要求的目的是為新媽媽和準(zhǔn)媽媽提供足夠的健康安全保護(hù)，要意識(shí)到特定的工作任務(wù)對(duì)她們的健康安全構(gòu)成特別的危害。舉例來(lái)說(shuō)，準(zhǔn)媽媽不能從事搬抬重物、或需要長(zhǎng)時(shí)間站立的工作，尤其是不能從事接觸特定化學(xué)品的工作，因?yàn)檫@會(huì)對(duì)胎兒的發(fā)育構(gòu)成比成年工人更大的威脅。該評(píng)估還有助于證明用人單位對(duì)懷孕的女性員工繼續(xù)進(jìn)行雇傭抱有支持的態(tài)度。該公司應(yīng)和工人對(duì)評(píng)估的結(jié)果進(jìn)行有效的溝通。在此要強(qiáng)調(diào)的是：用人單位有責(zé)任采取風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估并為這些女性員工移除或減少工作場(chǎng)所中或工作帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)。
b) 本要求不允許對(duì)新媽媽和準(zhǔn)媽媽又任何的歧視，其中包括禁止進(jìn)行歧視性懷
孕測(cè)試，解雇，降級(jí)或者類(lèi)似的歧視。在為新媽媽和準(zhǔn)媽媽評(píng)估所有的就業(yè)和工作場(chǎng)所風(fēng)險(xiǎn)時(shí)，該公司應(yīng)遵守所有國(guó)家生育法律。
10. 應(yīng)在全廠范圍內(nèi)實(shí)施健康安全風(fēng)險(xiǎn)防控措施。
A） 雇主在盡可能的情況下尋求減少風(fēng)險(xiǎn)的方法。例如，在使用膠水、油漆和溶
劑的情況下，可以通過(guò)無(wú)毒、少揮發(fā)或易燃性能低的、毒性低的化學(xué)品和產(chǎn)品替代，這可以使得工作場(chǎng)所更加安全。同樣，使用具有良好保養(yǎng)和防護(hù)措施的機(jī)械設(shè)備可以避免不必要的事故和工傷。
B） 如果無(wú)法進(jìn)行替代或成本昂貴，可以使用工程解決方案和操作習(xí)慣減少工人
暴露于危險(xiǎn)品和危險(xiǎn)活動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)。通過(guò)使用機(jī)械的方式可以大大減少工作風(fēng)險(xiǎn)，譬如將配件浸入有毒溶劑或鋒利的電動(dòng)工具切割物料。
C）如果人員不可避免暴露于危險(xiǎn)的工作場(chǎng)所，應(yīng)提供最大限度的保護(hù)以避免發(fā)
生事故。在沒(méi)有足夠防護(hù)設(shè)備和用品的情況下，不可要求工人進(jìn)行危險(xiǎn)工作。管理層應(yīng)確保為工人提供數(shù)量充足、易于穿戴的個(gè)人防護(hù)裝置（PPE），而且工人使用PPE應(yīng)是適合其工作需要的。如果防護(hù)裝置需要更換，工人不必畏懼提出更換的要求，而且不用支付PPE的購(gòu)買(mǎi)費(fèi)用。如果PPE是由承包商提供，該公司對(duì)直接雇傭和合同工人都負(fù)有責(zé)任。