ISO14001:2015中環(huán)境因素確定的基本思路
ISO14001:2015標(biāo)準(zhǔn)對于任何規(guī)模、類型和性質(zhì)的組織一樣,其適用對象是組織基于生命周期觀點(diǎn)所確定的其活動(dòng)、產(chǎn)品和服務(wù)中能夠控制或能夠施加影響的環(huán)境因素。因?yàn)榄h(huán)境因素與環(huán)境影響是因果關(guān)系,確定環(huán)境因素是篩選確定重要環(huán)境因素的前提,也是確定合規(guī)義務(wù)的主體,是實(shí)現(xiàn)環(huán)境管理體系預(yù)期結(jié)果,確保管理體系獲得成功的首要任務(wù)。
1、基于生命周期觀點(diǎn)的初衷與適度把握
其中基于生命周期的觀點(diǎn)是新版的要求,需要理解其初衷并適度把握。
在運(yùn)用時(shí)要求組織認(rèn)真考慮到自身能夠控制與影響的生命周期階段,超越污染預(yù)防的概念,以最大限度地堅(jiān)持環(huán)境保護(hù)的思想,履行合規(guī)義務(wù),實(shí)現(xiàn)環(huán)境管理體系的預(yù)期結(jié)果,減少相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn),為環(huán)境、組織與相關(guān)方帶來價(jià)值,這是標(biāo)準(zhǔn)要求的初衷,是基本的考慮。
應(yīng)用時(shí),適度分析評價(jià)即可,可用一般的價(jià)值鏈常識確定選擇。不必要,標(biāo)準(zhǔn)也不要求必須進(jìn)行詳細(xì)的生命周期評價(jià)。對超出組織界限的外包設(shè)計(jì)、采購、銷售、運(yùn)輸、消費(fèi)、循環(huán)利用、最終處置等生命周期階段,利用通常的思維方式進(jìn)行識別就行。
如提供瓶裝水的組織,不必利用特定的生命周期評價(jià)技術(shù)進(jìn)行分析,基于常識的考慮到瓶胚的材質(zhì)、可降解、吹瓶、運(yùn)輸、廢瓶回用等系列階段中,哪些階段能夠控制或施加影響、影響到什么程度,控制和或影響是法定的、合同約定的、自愿的還是或可有可無的等,以此進(jìn)行主體活動(dòng)、產(chǎn)品和服務(wù)的分析確定。
2、正向、逆向與正逆結(jié)合地確定環(huán)境因素
進(jìn)行環(huán)境因素分析確定的方式很多,區(qū)分依據(jù)也較多,從分析入手的位置與方向可區(qū)分為正向、逆向及兩者結(jié)合式:
一是正向的,俗稱學(xué)院派式的方式,從環(huán)境因素的主體入手,從前到后,進(jìn)行發(fā)散式的翔實(shí)羅列。于是乎,一個(gè)會議活動(dòng)就出來幾十項(xiàng)環(huán)境因素與影響,什么投影儀用電、粉筆塵產(chǎn)生等。好處是錯(cuò)漏少,但實(shí)用性不足,容易造成資源與精力的浪費(fèi);
二是逆向的,俗稱實(shí)戰(zhàn)派式的方式,從可能造成的實(shí)際環(huán)境影響進(jìn)行逆向分析,從項(xiàng)目產(chǎn)生的環(huán)境影響類別開始,逆向找到環(huán)境因素。如從水、氣、土、聲、渣、廢、耗、能、存等逆向?qū)ふ視h活動(dòng)中的環(huán)境因素,對組織外界的環(huán)境造成的影響可能就是電能的消耗、紙品的消耗等,簡潔方便,不足是容易造成缺項(xiàng)。
三是把正向與逆向的兩種方式進(jìn)行結(jié)合,即從環(huán)境影響開始考慮,對應(yīng)著從環(huán)境因素中連線找到產(chǎn)生的主體,再正向驗(yàn)證,以避免過度細(xì)化或疏漏。這種方式將有利于環(huán)境因素確定的充分性。
3、確定環(huán)境因素時(shí)不可忽視的幾個(gè)“錦囊”
現(xiàn)實(shí)中推行環(huán)境管理體系時(shí),組織環(huán)境管理中的一些主要成果不可忽視,它是確定環(huán)境因素及建立評價(jià)準(zhǔn)則的主要參考:
結(jié)合組織項(xiàng)目的環(huán)評批復(fù)文件與驗(yàn)收報(bào)告進(jìn)行合規(guī)義務(wù)相關(guān)的環(huán)境因素、重要環(huán)境因素的底線識別確定管理;
結(jié)合清潔生產(chǎn)進(jìn)行彈性的改進(jìn)相關(guān)的環(huán)境因素的識別確定;
結(jié)合組織情境(技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等)的變化及政府職能部門等有關(guān)相關(guān)方的關(guān)注變化進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)識別、新的環(huán)境因素的補(bǔ)充以及相應(yīng)的變更管理; 結(jié)合組織歷史及同行業(yè)中發(fā)生的重要環(huán)境事件,進(jìn)行重點(diǎn)關(guān)注式的環(huán)境因素確定等。
再細(xì)的分析確定,也有漏網(wǎng)之魚,但結(jié)合了以上幾個(gè)因素,可以保證不漏“大魚”,極大地降低了履行合規(guī)義務(wù)等實(shí)現(xiàn)預(yù)期結(jié)果的風(fēng)險(xiǎn)。
然后再結(jié)合評價(jià)準(zhǔn)則進(jìn)行重要環(huán)境因素、合規(guī)義務(wù)、風(fēng)險(xiǎn)與機(jī)遇的優(yōu)先排序等管理,形成有機(jī)的風(fēng)險(xiǎn)及目標(biāo)措施體系,合理運(yùn)行監(jiān)控,可有效實(shí)現(xiàn)環(huán)境管理體系的預(yù)期結(jié)果。